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6年間中國對“一帶一路”國家投資900億美元 基建資金仍有缺口?
2019-06-06 09:26

5月31日,在第十屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上,畢馬威中國、國家發改委市場與價格研究所、中國對外承包工程商會聯合撰寫的《共繪“一帶一路”工筆畫——吸引國際私有資本參與沿線國家基礎設施建設》研究報告公布。

畢馬威亞太區及中國主席陶匡淳在當天接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,本屆論壇的主題為“促進國際基礎設施高質量可持續發展”,吸引國際私有資本參與沿線國家基礎設施建設正是實現這一目標的有效途徑之一。

“私有資本的參與可以使項目篩選、籌備、交付和運營方面的規則變得更加合理,使基礎設施項目在商業性上變得更加可行。”陶匡淳對記者說。全球基建資金缺口持續擴大

《共繪“一帶一路”工筆畫——吸引國際私有資本參與沿線國家基礎設施建設》研究報告(以下簡稱《研究報告》)顯示,國際金融危機以來,國際資本避險情緒增強,因此對全球基礎設施投資的增速放緩。未來一段時期,全球基礎設施建設運營的資金缺口將持續擴大。

《研究報告》指出,根據近年來主要國際機構的預測,未來全球基礎設施投資供需缺口每年均處于約1萬億美元甚至更高水平。根據二十國集團全球基礎設施中心發布的預測數據,到2040年,全球基建項目投資需求將增至94萬億美元,而全球各類基建投資缺口總額將達15萬億美元,相當于基建投資總需求的16%。

記者通過梳理《研究報告》發現,以2019年為例,全球能源領域基礎設施投資缺口預測為813.6億美元;電信領域為277.5億美元;機場、港口、鐵路、公路的投資缺口分別為148.2億美元、154.6億美元、337.7億美元和2333.2億美元。

從縱向的時間軸來看,《研究報告》預測,2019年能源領域全球資金缺口為813.6億美元,但到了2040年,缺口將增至1600多億美元;公路全球投資資金缺口將由2019年的2333.2億美元增至4353.3億美元。

數據來源:《研究報告》項目各參與方要形成合力

全球基建資金存在巨大缺口,“一帶一路”國家基建項目也不例外。陶匡淳向《每日經濟新聞》記者表示,僅靠公共部門的資金和資源難以滿足“一帶一路”沿線國家基礎設施投資的需求,因此吸引國際私有資本的參與至關重要。

陶匡淳指出,多年的經驗表明,基礎設施項目所面臨的主要挑戰并不是私有資本的短缺,而是投資者認為在這些市場缺乏財務上可行、風險可控、交易架構合理、可盈利的項目機會,導致私有資本不敢或者不愿意進入。

出席高峰論壇的畢馬威全球中國業務發展中心首席運營官崔莉認為,“一帶一路”基礎設施項目的各參與方需形成一股合力,通過合作來加快形成信息透明、規則完備、公平競爭、政企協同的市場機制,這樣才能使國際私有資本獲得更多的參與感、安全感、歸屬感和依靠感,從而吸引更多國際私有資本參與沿線國家的基礎設施建設運營。

就“一帶一路”沿線國家基礎設施建設而言,國際私有資本不僅能彌補資金缺口,更重要的是能為項目的實施帶來新的風險管控體系、金融運作模式、設施建設技術和管理運營經驗。中國企業亟需與國際私有資本合作

從《研究報告》提供的數據來看,在過去五年中,“一帶一路”基礎設施建設的資金投入主要來自中國。2013年至2018年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元,完成對外承包工程營業額超過4000億美元,在沿線國家建立了82個經貿合作區,總投資超過了300億美元。截至2019年一季度,中國進出口銀行支持“一帶一路”建設貸款余額超過1萬億元(約1545億美元);截至2018年底,中國出口信用保險公司累計支持對沿線國家的出口和投資超過6000億美元。

數據來源:《研究報告》

但與此同時,記者也注意到,《研究報告》顯示,2017年,全球私有資本對新興市場和發展中國家基礎設施的投資規模為933億美元,處于過去十年來第二低的水平,僅占所有項目投融資的23%。

雖然中國已經為彌合全球基礎設施投資缺口做出了不少貢獻,但未來僅靠中國一方的金融資源難以完全滿足沿線國家基礎設施投資的巨大需求。

陶匡淳接受采訪時也表示,近五年來,“一帶一路”沿線國家基礎設施投資主要依靠中國的主權資金和部分國際多邊開發性金融機構,國際私有資本的參與度并不太高。“原因在于,當前各參與方,包括政府、企業、國際多邊組織和中外專業機構在制度、能力、經驗和服務模式等方面均有不足,難以有效降低項目的風險,導致國際私有資本對參與投資建設持謹慎觀望的態度。”

此外,“中國企業也亟需與國際私有資本合作,這不僅有助于彌補項目資金缺口,更重要的是可以借鑒私有資本的管理理念、建設技術、融資模式和運營經驗,以提高基礎設施建設運營項目的成功率,從而開發新的市場機會,包括在發達國家市場的商機。”陶匡淳說。

責任編輯:x jie

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